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中条浄化センターの共同化とは?新発田市・胎内市の下水道費用分担
全国の行政・公共経営について、公開資料に具体的な記述がある1事例を紹介します。新潟県新発田市・胎内市の「「中条浄化センターの共同化」(維持管理・事務の共同化)」などを、課題・進め方・資料上の結果から確認できます。
下水道の共同化では「処理場を一緒に使えば費用が下がる」とだけ考えると、接続管路や維持管理費の負担が見えません。中条浄化センターでは、新発田市の紫雲寺地区の汚水を胎内市の処理場で受け入れ、費用を別々の基準で按分しました。2016年の公的事例集に記載された経緯と試算を説明し、現在の決算と混同しないようにします。
この記事で確認できること
施設の共有という結果だけでなく、処理能力の検討、接続費、受入量の測定、費目ごとに異なる按分の順で解説する。
事例の読み方
本文が確認できた事例と、原典への案内だけがある資料を分けています。結果や金額は資料の対象時点の情報です。
- 対象地域
- 全国
- テーマ
- 行政・公共経営
- 掲載件数
- 1件
- 選定方法
- 対象地域、事例名または原典分類とテーマの一致、公開資料の本文項目を確認して掲載しています。
掲載内容は公開資料をもとに整理しています。資料年は事例ごとに異なり、現在の実施状況や同じ成果を保証するものではありません。詳細は各事例ページから原典をご確認ください。
答え:新発田市の汚水を胎内市の既存処理場で受け入れた
旧紫雲寺町側で下水道を整備する際、独自の終末処理場を建てるのではなく、隣の旧中条町にある中条浄化センターで広域共同処理する案を検討しました。両議会での決定と施設整備を経て、2006年度に紫雲寺地区からの供用を開始しています。新発田市は汚水処理に係る事務を胎内市へ委託しますが、下水道事業の全責任が胎内市に移るわけではありません。
建設改良費と維持管理費は、別の数値で按分する
2016年の公的事例集では、胎内市が新発田市から受け入れた流入量を測り、維持管理費と建設改良費を按分して負担金を徴収したと記しています。資料上の施設整備費の負担割合は胎内市65.73%・新発田市34.27%、維持管理費の割合は胎内市73.69%・新発田市26.31%です。費目ごとに基準が違うため、双方の費用を一つの割合で説明できません。これらは2016年資料の値です。
削減額は当時の比較試算で、現在の決算額ではない
原典は独自の処理場を整備した場合との比較として、建設改良費や維持管理費の効果額を示しています。ただし、接続のための管路とポンプ場を追加し、胎内市の施設増設や将来の機械更新にも費用がかかります。2016年の資料は長寿命化と計画的更新を今後の課題に挙げており、当時の試算を現在の節約額として掲げることはできません。
掲載事例を比較する
資料に記述がある項目だけを表示しています。空欄は未整理であり、取り組みがなかったことを意味しません。
| 事例 | 地域 | 課題・背景 | 進め方 | 資料に記載された結果 |
|---|---|---|---|---|
| 「中条浄化センターの共同化」(維持管理・事務の共同化) | 新潟県 新発田市・胎内市 | 新発田市側で紫雲寺地区の下水道整備を進める際、独自の終末処理場を建設・維持する費用が課題となった。隣接する胎内市には中条浄化センターがあり、共同処理の可能性を検討した。 | 胎内市のセンターで受け入れられるかを検討し、処理能力と接続に必要な管路・ポンプ場を確認。2006年度に紫雲寺地区からの供用を開始し、2010年度に共同処理に対応する増設工事を終えた。 | 2016年の事例集は、独自処理場の建設回避による新発田市の建設改良費の年12.8百万円減、胎内市の施設整備費の年47.4百万円減などを効果額として試算する。いずれも当時の比較試算で、現在の決算や実現額を示さない。 |
掲載事例
1件の公開資料ベースの事例を掲載しています。
行政・公共経営生成テーマ画像新潟県 新発田市・胎内市
「中条浄化センターの共同化」(維持管理・事務の共同化)
新発田市の紫雲寺地区の汚水を、隣接する胎内市の中条浄化センターで共同処理する事例。処理場を個別整備せず、受入量に応じた維持管理・建設改良費を負担する仕組みを2016年の資料から整理しました。
原典から確認できる内容
- どんな課題があったのか
- 新発田市側で紫雲寺地区の下水道整備を進める際、独自の終末処理場を建設・維持する費用が課題となった。隣接する胎内市には中条浄化センターがあり、共同処理の可能性を検討した。
- 取り組みが生まれた背景
- 旧紫雲寺町と旧中条町の時代から協議し、2000年に両議会で共同処理を議決。市町村合併後は新発田市と胎内市の連携として引き継いだ。
- はじめに取り組んだこと
- 胎内市のセンターで受け入れられるかを検討し、処理能力と接続に必要な管路・ポンプ場を確認。2006年度に紫雲寺地区からの供用を開始し、2010年度に共同処理に対応する増設工事を終えた。
- 誰と、どう連携したか
- 新発田市は紫雲寺地区の汚水処理事務を胎内市へ委託し、胎内市が流入量を測定して維持管理費と建設改良費を按分。2016年の事例資料は施設整備費の負担割合を胎内市65.73%・新発田市34.27%、維持管理費を胎内市73.69%・新発田市26.31%と示す。
- 資料が伝える結果
- 2016年の事例集は、独自処理場の建設回避による新発田市の建設改良費の年12.8百万円減、胎内市の施設整備費の年47.4百万円減などを効果額として試算する。いずれも当時の比較試算で、現在の決算や実現額を示さない。
- うまくいかなかったこと・残る課題
- 原典は今後の課題として、施設の長寿命化と計画的な機械設備更新を挙げる。現時点の費用・施設状態は2016年の資料だけでは判断できない。
- ほかの地域で考えるときの条件
- 共同処理の可否は近隣施設の受入能力、接続管路・ポンプ場の追加費用、流入量の測定方法、建設費と維持管理費の別々の負担基準を確認する必要がある。
- 資料に記載された主体
- 新潟県新発田市、新潟県胎内市
- 資料が扱う時点
- 2016年
- 資料に記載された時期
- 2016年の地方公営企業改革事例集に記載された経過。供用開始2006年度、共同処理対応の増設完了2010年度。
- 資料年
- 2016年
- 原典プロバイダ
- 地方公共団体金融機構 先進事例検索
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よくある質問
新発田市は独自の下水処理場を建設しましたか?
この事例では紫雲寺地区の汚水を胎内市の中条浄化センターへ送り、共同処理する方式を選びました。接続管路やポンプ場は必要でした。
費用は2市で折半しましたか?
いいえ。2016年の事例集では、施設整備費と維持管理費に異なる負担割合が記載されています。計画処理水量や汚濁負荷量など費目に応じた基準を確認する必要があります。
2016年の削減試算を今の財政効果として使えますか?
使えません。原典の効果額は当時の比較試算です。現在の費用・施設状態・負担割合は両市の最新の下水道事業資料で確認してください。