全国のテーマ別・地域創生事例
図書館で中心市街地を再生した2事例｜都城市Mallmallと周南市徳山駅前図書館
全国の観光・移住・関係人口について、公開資料に具体的な記述がある2事例を紹介します。山口県周南市の「駅前図書館を拠点としたまちづくり」、宮崎県都城市の「図書館とイベント広場を核に年間 200 万人を集客 中心市街地中核施設「Mallmall(まるまる)」」などを、課題・進め方・資料上の結果から確認できます。
図書館を整備すれば商店街も自動的に活性化するのでしょうか。都城市は撤退した百貨店を図書館・子育て支援・広場を持つMallmallへ転換し、周南市は徳山駅直結の図書館を交流拠点にしました。いずれも来館を生みましたが、公的調査は周辺街区への回遊には課題もあると報告しています。施設内の集客と、まちなか全体の変化を分けて読みます。
この記事で確認できること
都城の既存商業施設改修と周南の駅前複合拠点を、整備の経緯、運営者、市民参加、施設外への波及という順で比較します。
事例の読み方
本文が確認できた事例と、原典への案内だけがある資料を分けています。結果や金額は資料の対象時点の情報です。
- 対象地域
- 全国
- テーマ
- 観光・移住・関係人口
- 掲載件数
- 2件
- 選定方法
- 対象地域、事例名または原典分類とテーマの一致、公開資料の本文項目を確認して掲載しています。
掲載内容は公開資料をもとに整理しています。資料年は事例ごとに異なり、現在の実施状況や同じ成果を保証するものではありません。詳細は各事例ページから原典をご確認ください。
答え：図書館は来街の目的をつくるが、街への波及は別に設計する
都城市のMallmallは旧百貨店を図書館と子育て支援施設などに改修し、2018年度の全施設来場者は延べ約190万人でした。周南市の徳山駅前図書館は2023年度に197万人が来館しています。ただし、都城の調査は周辺商店街への波及不足を、周南の調査は中心市街地全体への回遊を課題に挙げています。来館者数だけで街全体の成果を測らないことが重要です。
都城市は撤退した百貨店を、周南市は駅前を起点にした
都城市では地元経済界が旧百貨店の土地建物を取得し、その後市が取得して既存建物を図書館へ改修しました。広場、バス待合、子育て支援を近接させています。周南市は徳山駅直結の図書館にカフェや交流室を組み合わせ、開館前から市・指定管理者・商工団体などが街と駅の連携会議を重ねました。立地と運営主体の組み合わせは異なります。
実績は対象年と範囲をそろえて読む
Mallmallの約190万人は2018年度の全施設の延べ来場者です。徳山駅前図書館の197万人は2023年度の図書館来館者です。年と集計範囲が違うため、単純に大小を比べる数値ではありません。周南の資料には周辺の歩行者通行量も示されますが、増減の全てを図書館だけの効果とは断定できません。現在の運営状況や最新実績は両市の現行情報で確認してください。
掲載事例を比較する
資料に記述がある項目だけを表示しています。空欄は未整理であり、取り組みがなかったことを意味しません。
| 事例 | 地域 | 課題・背景 | 進め方 | 資料に記載された結果 |
|---|---|---|---|---|
| 駅前図書館を拠点としたまちづくり | 山口県 周南市 | 商業施設の郊外移転や経済の低迷で中心街の店舗が減少し、人を集める力や活気が失われていた。 | 中心街の交流拠点として駅前図書館を整備。開館の1年前から月2回の連携会議を開き、市、運営会社、商工団体などが街の使い方を話し合った。 | 2023年度の来館者数は197万人で過去最高となった。連携会議からは「徳山あちこちマルシェ」や清掃活動の企画が生まれている。 |
| 図書館とイベント広場を核に年間 200 万人を集客 中心市街地中核施設「Mallmall(まるまる)」 | 宮崎県 都城市 | 大規模商業施設の撤退で中心市街地の賑わいが低下。跡地を新しい集客拠点に変える必要があった。 | 地元経済界が再開発会社を設立して土地建物を取得。その後、市が取得し、既存建物を生かした図書館と公共施設の整備へ進めた。 | 2018年度の全施設の来場者は延べ約190万人となった。資料は、施設への集客は進んだ一方で、周辺商店街への波及が十分ではないと報告している。 |
掲載事例
2件の公開資料ベースの事例を掲載しています。
観光生成テーマ画像山口県 周南市
駅前図書館を拠点としたまちづくり
周南市は2018年、徳山駅直結の図書館にカフェ・学習席・テラスを組み合わせ、街への交流拠点をつくった。開館前から市、指定管理者、商工団体などが月2回の連携会議を開き、マルシェも生まれた。公的調査では2023年度の来館者数は197万人、一方で中心市街地の平日歩行者等通行量は2013年2万6,095人、2018年3万2,937人、2023年度2万7,958人と報告される。施設の来館者と街全体の回遊は別の指標で、図書館だけの効果とは断定できず、周辺へ賑わいを広げることが課題として残る。
原典から確認できる内容
- どんな課題があったのか
- 商業施設の郊外移転や経済の低迷で中心街の店舗が減少し、人を集める力や活気が失われていた。
- はじめに取り組んだこと
- 中心街の交流拠点として駅前図書館を整備。開館の1年前から月2回の連携会議を開き、市、運営会社、商工団体などが街の使い方を話し合った。
- 誰と、どう連携したか
- 周南市とCCCに加え、商工会議所、まちづくり会社、周南公立大学、催しを担う事業者などが連携会議に参加している。
- 資料が伝える結果
- 2023年度の来館者数は197万人で過去最高となった。連携会議からは「徳山あちこちマルシェ」や清掃活動の企画が生まれている。
- うまくいかなかったこと・残る課題
- 駅前の集客を中心市街地全体の回遊へつなぐ点が課題として残る。商店街や公園と催しで結ぶ取組は、今後強める方針として示されている。
- ほかの地域で考えるときの条件
- 図書館を開く前から地域の関係者が定期的に話す場を設けた。駅直結の立地に、読書以外でも使える席や交流室を組み合わせ、日常的に滞在できるようにしている。
- 資料に記載された主体
- 山口県周南市
- 資料が扱う時点
- 2024年
- 資料に記載された時期
- 2013年に認定された中心市街地活性化計画に交流施設を位置付け、2018年2月3日に図書館を開館した。
- 費用に関する記載
- 予算等 153,408 千円(指定管理料:令和4年度実績)
- 資料年
- 2024年
- 原典プロバイダ
- 地方公共団体金融機構 先進事例検索
条件が近い事例同じ都道府県・別テーマ：阿知須地域活性化プロジェクト「道の駅きららあじす」整備計画山口県 ／ 地域づくり記載額の近い事例：まちづくり会社による活性化事業の展開同じ費用種別：予算等(費目は原典表記)。年度・対象範囲は各原典で確認成果の記述がある事例：佐渡市の集落連携型体験住宅で移住希望者と地域をつなぐ共通テーマ：移住・関係人口 ／ 資料に結果の記載あり原典PDFの1ページを確認する 原典PDFの2ページを確認する 事例の詳細と原典を見る
空き家・遊休施設生成テーマ画像宮崎県 都城市
図書館とイベント広場を核に年間 200 万人を集客 中心市街地中核施設「Mallmall(まるまる)」
都城市は閉店した百貨店を図書館へ改修し、広場、子育て支援、交流機能をまとめたMallmallを整備した。広場のイベント運営や隣接する民間開発も組み合わせ、中心部を日常的に訪れる目的を増やした。
原典から確認できる内容
- どんな課題があったのか
- 大規模商業施設の撤退で中心市街地の賑わいが低下。跡地を新しい集客拠点に変える必要があった。
- はじめに取り組んだこと
- 地元経済界が再開発会社を設立して土地建物を取得。その後、市が取得し、既存建物を生かした図書館と公共施設の整備へ進めた。
- 誰と、どう連携したか
- 市、地元経済界、施設ごとの指定管理者が分担。まちなか広場は都城まちづくり株式会社、図書館はMALコンソーシアムが担う。
- 資料が伝える結果
- 2018年度の全施設の来場者は延べ約190万人となった。資料は、施設への集客は進んだ一方で、周辺商店街への波及が十分ではないと報告している。
- うまくいかなかったこと・残る課題
- 周辺商店街への来訪拡大が残る課題。築50年を超える空き店舗には改修だけで使えないものもあり、出店促進が難しい。
- ほかの地域で考えるときの条件
- 建物の整備と運営企画を組み合わせ、広場の集客を管理業務に含めた。子育て支援、買い物、健診など複数の用事を近接して済ませられる配置も重視した。
- 資料に記載された主体
- 宮崎県都城市
- 資料が扱う時点
- 2023年
- 資料に記載された時期
- 2011年1月に都城大丸が閉店。2015年3月に市が土地建物を取得し、2018年4月にMallmallが開業した。
- 費用に関する記載
- ・事業予算:総事業費(整備費) 約 65 億円
- 資料年
- 2023年
- 原典プロバイダ
- 地方公共団体金融機構 先進事例検索
条件が近い事例同じ都道府県・別テーマ：細島港を利用する45フィートコンテナの公道輸送宮崎県 ／ 交通同じ実施主体：LGWAN環境下で利用できる生成AI開発と好事例の横展開資料記載の主体：宮崎県都城市成果の記述がある事例：佐渡市の集落連携型体験住宅で移住希望者と地域をつなぐ共通テーマ：移住・関係人口 ／ 資料に結果の記載あり原典PDFの1ページを確認する 原典PDFの2ページを確認する 事例の詳細と原典を見る
よくある質問
図書館だけで商店街の売上は増えますか？
この2つの公的調査は来館・来街の増加を記しますが、商店街全体の売上増を保証していません。施設から店舗へ歩く動線、催し、店舗側の受け皿を別に評価する必要があります。
Mallmallと徳山駅前図書館で共通する工夫は？
図書館を単独施設にせず、広場・子育て支援・カフェ・交流など、来訪理由を重ねた点です。指定管理者や地域団体との役割分担も確認できます。
原典ではどこを見ればよいですか？
都城の経緯はPDFの3ページ、施設運営は4ページ、成果と課題は6～8ページです。周南の背景は3ページ、運営と来館は4ページ、成果・課題は5～6ページです。